在2011年欧亚经济论坛开幕式上，时任政治局常委提议建设欧亚经济论坛综合园区。时任国务院总理在上合组织首脑会议上，时任中央总书记在上合组织元首会议上，先后表示了支持。西安市政府工作报告和陕西省政府工作报告都明确要建设欧亚经济综合园区，西安市在浐灞生态区还设立了欧亚经济综合园区管理办公室。遗憾的是，工作进展太慢，目前还停留在论坛阶段，没有实质性推进。

习近平总书记到陕西考察调研，要我们抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区，西安是核心区的“核”。市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市，既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，又对接了总书记的“一带一路”，找准了在“一带一路”的战略定位，抓住了“一带一路”的历史机遇。欧亚经济综合园区是亚欧合作交流的国际化大都市的重要支撑，是西安建设亚欧合作交流的国际化大都市的有力抓手。

浐灞生态区本来应当建设成生态商务区，当时省上把金融商务区放在浐灞三角，市上把欧亚经济综合园区核心区放在浐灞，但由于浐灞定位不清，主业不明，方向不定，至今都没有落地。在亚欧经济合作交流上，特别在“三个经济”发展上，实际落地和进展的是国际港务区。因此建议将浐灞生态区和国际港务区整合起来，统一建设欧亚经济综合园区。这里有浐灞领馆区和丝路国际会展中心，有亚欧大陆桥最大的陆港和出口加工区，还可以把窑村机场和新丰编组站整合进来，在新筑和新丰之间发展先进制造业，使欧亚经济综合园区真正成为“综合”园区。

将来欧亚经济综合园区可以继续扩大，把渭北工业区、经开区、泾河新城、空港新城等都纳进来，打造成万亿元的工业聚集带和亚欧合作交流的基地?；箍梢砸劳泄矢畚袂涂崭郏炎悦呈匝榍徊教嵘诼叫妥悦掣矍Ｏ衷谝丫珊Ｈㄊ贝牒Ｈ?、陆权并立的时代，自贸港区可以在沿海，在“一路”上，也可以在陆港西安，在“一带”上。这个构想，一可以补西安的工业短板，二可以加强亚欧合作交流，支撑西安成为亚欧合作交流的国际化大都市。西安的发展要有大思路、大手笔，只有这样才能抓住“一带一路”的历史机遇，引领新常态，追赶超越。（作者系陕西省城市经济文化硏究会会长）