2018年政府工作报告指出，要健全社会救助体系，支持公益慈善事业发展。倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。

今年的两会上，公益慈善成为热点议题，越来越多的出现在代表委员的议案提案中，为推动公益慈善事业健康持续发展积极建言献策。

人民网公益频道将持续关注代表委员的公益之声，并将这些“好声音”传播出去。今天刊发2018两会公益之声（二）。

全国政协委员、演员成龙：

组织影视艺人履行社会公益责任 参与扶贫攻坚

影视艺人作为高度受关注群体，在参与扶贫攻坚战的过程中，能以各自的影响力吸引社会的关注，吸引各界力量一起深度参与进来，也能以更健康的公益形像引领粉丝的正确社会价值观，起到良好的带头作用。

成龙建议，应当以国家对口扶贫的贫困县作为脱贫攻坚的核心目标，组织影视艺人代表认真调研，并针对性实施扶贫计划，做好物质调配，做到真正意义上的精准扶贫。

扶贫不仅要物质扶贫，更重要的是精神扶贫。要以对口的贫困县为依据，由影视艺人分组根据贫困县的相关故事创作精准扶贫的电影，通过影片推广宣传，吸引社会资源，实现扶贫脱贫。 影视艺人所参与的扶贫项目是长期战略，要始终履行义务与责任，要持之以恒，深度关切，逐步提升扶贫工作水平。

全国人大代表、林达集团董事局主席李晓林：

建议制订“乡村儿童大病医?！苯】捣銎墩?/span>

目前，在我国疾病仍是导致贫困的主要原因，全国因病致贫的贫困人口占比在40%以上，其中又以儿童群体的致贫、返贫问题最为严重。

李晓林建议，一是参照“乡村儿童大病医?！蹦Ｐ?，从国家层面制订和完善健康扶贫政策；

二是由国家财政、社会组织、地方政府等共同筹资，以每年人均保费40-50元的标准，为全国592个国家扶贫开发工作重点县的儿童提供商业大病补充保险。

“乡村儿童大病医?！蹦Ｐ褪怯芍泄绱宥蟛∫奖９婊鹜ü?年数据累积和实践检验，总结出来的补充医疗保障模型，采用“地方政府+商业保险公司+公益组织”三方协作模式，为贫困县0-16岁儿童提供1万元以上30万元以下的住院医疗费用报销。

“大病医?！惫婊鹨崖叫谌枇?1个合作试点项目，累计投入保费4700万元，为125万人次的儿童免费提供了全国跨区域、不限病种、可带病投保的补充医疗保障，其中有7,571名儿童获得赔付，赔付金额超过3000万元 。

全国政协委员 李锦记集团董事、李锦记健康产品集团主席兼行政总裁李惠森：

全面提升社会责任意识

在国家层面设立“社会责任日”，提升公民社会责任意识，形成“我们>我”的广泛认知。

同时，加强舆论宣传引导，开展创新活动，鼓励企业与公众共同践行社会责任。通过媒体对责任意识的正确引导和概念诠释，强化公众对责任观念的认可；鼓励企业在社会责任日开展履责宣传及体验活动，使公众养成主动获取企业履责信息的意识；实施社会责任行动，如社会求助、志愿服务等，鼓励公众参与，形成一种创新型的责任文化。

最后，制定企业社会责任规范，建立表彰机制，制定鼓励政策。政府部门应在慈善法的基础上，制定企业社会责任规范，对企业社会责任建设的内容、机制、方法等进行指导，推进企业社会责任的规范化发展。结合企业特点给予相关政策优惠，进一步激发企业履行社会责任的动力与信心。

全国政协委员、中国银泰投资有限公司董事长沈国军：

鼓励公益机构参与自然保护地建设

长期以来，我国自然保护地基本上实行的是“抢救式?；ぁ辈呗?、缺乏顶层设计和科学系统的规划，造成?；た杖?、资金短缺、管理能力薄弱等问题。

沈国军建议，启动《自然?；さ胤ā妨⒎üぷ?，明确公益组织参与自然保护地建设与管理的法律地位、权利、义务、参与方式和途径等。

建立社会公益组织参与自然?；さ毓芑さ募だ?。如出台税收减免政策，鼓励公益组织通过购买商业用地、有偿流转等手段获得集体土地，捐赠给?；さ亟ㄉ瑁?/span>

出台补贴政策，对保护较好的公益?；さ亟胁固?；出台土地政策，鼓励公益组织等主体成为承包人承包土地实施?；は钅?，也可以以资助人身份资助他人承包具有重大生态价值的土地，按照协议?；せ平斜；?；

出台人才政策，对积极参与自然?；そㄉ栌牍芾聿⒆龀鐾怀龉毕椎墓嫘匀瞬鸥枰欢ㄐ匠瓴固腿儆崩?。

全国政协委员、清华大学法学院教授吕忠梅：

促进社会组织在公益诉讼中更好地发挥作用

我国首部记录环境公益诉讼个案进程的报告《环境公益诉讼观察报告（2015年卷）》显示，2015年符合相关规定的具备环境公益诉讼主体资格的社会组织有700多家，但当年全国只有9家社会组织提起诉讼。

吕忠梅建议，在检察机关重视公益诉讼、行政机关关注国益诉讼的情况下，如何激活社会组织，更好实现社会组织提起公益诉讼的制度功能，充分发挥社会公众参与环境保护的积极性，值得高度重视。

政府要建立专门的环境?；せ?，将公益诉讼司法裁判经费纳入统一管理，明确对社会组织的支持方式。

鼓励成立社会基金，通过多种渠道募集环境公益诉讼经费，加强社会组织能力建设。