12月上旬，在肯尼亚召开的第三届联合国环境大会上，刮起了中国“绿色旋风”——河北塞罕坝林场建设者等3个来自中国的团队和个人，荣获联合国环境规划署颁发的“地球卫士奖”，6个获奖项目，中国占了一半。联合国副秘书长、环境署执行主任埃里克·索尔海姆表示：“这证明中国的环保政策取得巨大成就，印证了中国提出的生态文明建设理念行之有效?！?/p>

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进生态文明建设，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。这五年，蓝天在增多，河流在变清，绿色在扩展，生态环境状况明显好转，清新空气、青山绿水等优质生态产品越来越多，人民群众的“蓝天幸福感”不断提升。

攻坚污染防治，全力以赴打赢蓝天保卫战

“现在的环境真是比原先好多了！”河北邯郸武安市退休职工朱锡杰说，市里把产生污染的厂子都停了，主城区汽车单双号限行，最近一个月眼前都是蓝天白云。作为钢铁重镇，武安近年来去产能、治污染、转方式、调结构，这座资源型城市的生态环境显著改善。

自2013年“大气十条”实施以来，京津冀及周边地区PM2.5（细颗粒物）年均浓度持续下降。蓝天，一年比一年多起来。今年是落实“大气十条”第一阶段目标任务的收官考核年，为消除百姓的“心肺之患”，各地各部门全力以赴打赢蓝天保卫战。

这一年，清洁取暖大步推进。

既要蓝天，也要温暖。今年，相关部委实施了北方地区冬季清洁取暖试点，发布了清洁取暖规划。北方很多地方已告别长期烧煤取暖的历史，在北京、天津、保定、廊坊建成上万平方公里的“无煤区”?！耙桓鲈碌娜∨绶?80多元，一年能省3000元?！鼻嗪Ｊ÷甓嘞芈瓴槔泶宓脑魉?，他家以前取暖烧牛粪和煤，烟大灰多，玛多成为清洁能源供暖示范县后，家里用上了电热炕，干净暖和还省钱。

这一年，攻坚行动对症下药。

环保部等10部委和京津冀及周边地区6省（市），开展了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。在京津冀及周边地区大气污染传输通道上的“2+26”城市，每个市都有一个专家团队驻点把脉会诊，“一市一策”开出药方。“我们一直往返于上海和德州之间，记不清跑多少趟了。”上海市环科院大气环境研究所所长李莉带领专家工作组，在山东德州开展“一对一”跟踪研究，还从上海调了100多套监测仪器驰援。

这一年，环境执法力度空前。

自4月起，从全国抽调的5600名环境执法人员，马不停蹄对“2+26”城市开展强化督查。为期一年的强化督查，是环保部迄今直接组织的最大规模执法行动，现已排查并分类处置了6万多家涉气“散乱污”企业。

既治标又治本，降污染提“气质”。1—11月，全国338个地级及以上城市PM10（可吸入颗粒物）平均浓度，比2013年同期下降20.4%；京津冀、长三角、珠三角PM2.5平均浓度分别下降38.2%、31.7%、25.6%。北京市近9个月的PM2.5平均浓度，有8个月为历史同期最低，目前接近“大气十条”确定的目标。

“前几年花1万多元抢购了4台空气净化器，近来因为雾霾天少了，几乎没有用，快成摆设了?！北本┦泻５砬用裎馔矸夹ψ潘?。以往秋冬季节在很多地区热销的空气净化器和防霾口罩，今年有点“卖不动”。

水污染防治和土壤污染防治攻坚战也在持续发力。治理黑臭河道，防治农业面源污染，推进污水和垃圾处理等环境基础设施建设，46个城市先行开展生活垃圾分类……政策措施落地生根，治理效果日益显现，神州大地“颜值”更靓，居民幸福指数越来越高。

改革动真碰硬，生态文明制度体系加速形成

11月16日，内蒙古等8?。ㄇ┩焦酥醒牖繁６讲熳橐平簧肪乘鸷υ鹑巫肪课侍獾奈试鹎榭?，共问责1140人。中央环保督察2015年底在河北省开始试点，到今年实现了31个?。ㄊ?、区）全覆盖，推动解决8万多个群众身边的突出环境问题，动真碰硬，震慑强烈。

“环保督察在解决突出环境问题和倒逼地方转型升级方面挥出利剑，促进了地方党委和政府‘党政同责’狠抓生态环境?；ぃ蚱屏酥疃嘟┚?，成为撬动形成经济发展与环境?；ち夹曰ザ蟾窬值母芨??！惫裨悍⒄寡芯恐行淖试从牖肪痴哐芯克彼こ＜臀乃怠?/p>

建立国家环保督察制度，是生态文明体制改革的一个大动作。2015年，党中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，明确了亟待构建的“四梁八柱”。改革多点突破、纵深推进，一批标志性、支柱性的改革举措陆续出台。

如今，一条条河流由党政领导出任河长，河畅水清岸绿的蓝图逐渐变为现实。

全国已明确省市县乡四级河长近31万名，很多河流实现了从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变?！霸诘荷献∽挪唤鍪娣鼓茉诩揖婕依?，既绿色生态又省心省力。”对河长制带来的河长治，江西南昌市南矶乡渔民陈海波连连点赞。

如今，审计人员对自然资源资产锱铢必较，领导干部离任审计既要审“钱”，还要审“绿”。

去年，一家企业决定在福建光泽县李坊乡投资3000万元建鳗鱼养殖场，项目征迁协议快签完时，光泽县启动了领导干部自然资源资产离任审计制度试点?？悸堑蕉运实挠跋?，乡里毅然叫停了这个大项目。该项制度将于2018年起在全国推开，促使领导干部当好生态?；ぁ笆孛旁薄薄?/p>

如今，珍稀动植物在国家公园备受呵护，自然保护地多头管理变革为一个部门统一管理。

以往各部门分头设置自然保护区、风景名胜区等的管理体制被打破。三江源、祁连山等4个国家公园体制试点，把总面积21.5万平方公里的国土空间还给大熊猫、东北虎、藏羚羊，给子孙后代留下一片片净土。

划定并严守生态?；ず煜?，编制自然资源资产负债表，禁止洋垃圾入境，实施控制污染物排放许可制，构建生态环境损害赔偿制度，施行环境保护税法，一项项改革实招接连亮出，生态文明制度体系加速形成。

“入之愈深，其进愈难”，改革仍在蹄疾步稳推行。十九大后首次召开的中央深改领导小组会议，审议通过《农村人居环境整治三年行动方案》和《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。下一步，生态文明体制改革面对的自然资源产权制度、市场化机制、监管体制等“堡垒”，将成为主攻方向。

摈弃“黑色增长”，自觉主动践行绿色发展

过去，一些地方存在重视经济增长速度、忽视生态环境?；さ南窒?。党的十八大以来，通过大力度推进生态文明建设，“以GDP增长论英雄”已经没有市场，各地区各部门开始自觉主动践行绿色发展理念。

越来越多的人认识到，“黑色增长”此路不通。

“不作为、乱作为”“监管层层失守”……今年7月，中办、国办就甘肃祁连山自然保护区生态环境问题发出4000余字的通报，严肃问责?！罢獬』繁Ｎ试鸱绫?，再次警醒各地各部门领导干部，不能说一套做一套，不能口头上高唱绿水青山就是金山银山，实际操作的却是唯GDP至上的黑色增长，必须把生态文明建设的政治责任始终扛在肩上，有效落到执行的实处?！闭憬〖涡耸蟹⒏奈魅握陆Ｋ?。

越来越多的人认识到，绿色发展前路宽广。

今年1—10月，全国按日连续处罚、限产停产、移送涉嫌环境污染犯罪等五类案件，总数达3.2万多件，比去年同期增长126%。无论是施行“史上最严”的新环保法，还是开展规?？涨暗那炕讲椋济挥卸晕夜戎杏薪木迷龀ぴ斐刹焕跋?，而是在改善生态环境质量的同时，促进了供给侧结构性改革，相关行业中“劣币驱逐良币”的状况得以改观。

绿色在东西南北铺展。五年来，我国森林面积和蓄积量持续攀升，分别增加1.63亿亩和19亿立方米。中国工程院院士、林学及生态学专家沈国舫认为：“努力建造好、修复好绿水青山这个优良的生态环境，接着努力经营好、管理好绿水青山这个自然综合体，使它发挥最强的功能、产生最大的效益，我们开始收获真正的金山银山。”

绿色向地球家园浸润?；斡肴蚧肪持卫恚罅ν贫躺耙淮宦贰苯ㄉ?，坚定履行《巴黎协定》、落实减排承诺……中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者?！叭澜缈吹搅艘惶蹩刹僮?、可持续的发展路径，即中国正在建设的与环境和谐共存的可持续经济。这是在‘生态文明’旗帜下的中国转型?！卑＠锟恕に鞫Ｄ菲兰?。

建设生态文明，实现美丽中国，既是攻坚战，也是持久战。党的十九大擘画了生态文明建设新图景，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全社会合力推促人与自然和谐共生，一定能创造一个又一个绿色奇迹，以更多的优质生态产品满足人民群众新需要，滋养中华民族永续发展、生生不息。