2017-07-03 09:32:38
习近平同志指出：“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神?！苯衲?月召开的中央全面深化改革领导小组第三十四次会议通过了《关于进一步激发和?；て笠导揖竦囊饧?。这对于弘扬企业家精神、发挥企业家示范作用、造就优秀企业家队伍具有十分重要的意义。
“企业家”一词源于法文，原意带有“冒险家”的意思。一般的企业经理并不能被称为企业家，只有那些有创新思想和创新业绩并具有“企业家精神特质”的企业领导者才能称得上是企业家。企业家是一种稀缺的社会资源。我国的企业家精神包括创新、诚信、爱国、敬业等优秀精神特质。
为什么今天要强调培育壮大企业家队伍、进一步激发和?；て笠导揖瘢空馐怯晌夜路⒄菇锥蔚母母锓⒄剐问坪推笠导宜８旱睦肥姑龆ǖ?。当前，我国改革特别是供给侧结构性改革正在向纵深推进，对外开放面临推进“一带一路”建设等重大任务，急需改造提升传统产业、培育发展新动能，促进经济社会可持续发展。企业家作为现代市场经济中的一种特殊要素资源，作为企业“创新者”群体中的领头者，对企业发展具有引领作用。没有企业家的“头羊效应”，企业就难以焕发蓬勃生机、担当改革发展重任。
由于种种原因，我们在培育企业家特别是激发和?；て笠导揖穹矫嫒源嬖谝恍┎蛔悖跋炝瞬糠制笠导业脑て诤托判?。为此，应着力完善激发和?；て笠导揖竦姆ㄖ位肪?、市场环境、社会环境。
营造依法?；て笠导液戏ㄈㄒ娴姆ㄖ位肪场５车氖私煳逯腥嶂赋?，要激发企业家精神，依法?；て笠导也撇ê痛葱率找?。2016年11月发布的《中共中央国务院关于完善产权?；ぶ贫纫婪ū；げǖ囊饧分赋觯航∪怨轿诵脑虻牟ū；ぶ贫?，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；?；げú唤霭ū；の锶?、债权、股权，也包括?；ぶ恫捌渌髦治扌尾撇?。这就给企业家吃了定心丸。当前，应大力贯彻落实中央精神，通过完善产权保护制度，依法?；て笠档奈锶?、债权、股权等各种财产权以及创新收益；通过清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比，铲除乱收费、乱摊派、乱评比，保护企业合法经营权益。
营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境。应厘清政府和市场的边界，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。政府应进一步加大简政放权力度，减少对微观经济的干预，营造各类企业和企业家“权利平等、机会平等、规则平等”的市场环境，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律?；ぁ⒐餐男猩缁嵩鹑??；褂菇ā扒住薄扒濉毙滦驼坦叵?，让企业家增强信心、稳定预期。政府官员同企业和企业家之间要公私分明，不能以权谋私或者搞权钱交易；同时又要加强与企业家特别是民营企业家的交流和沟通，在深入推进简政放权的同时，为企业和企业家提供优质、高效、务实的服务，切实帮助企业解决实际困难。
营造尊重和激励企业家干事创业的社会环境。应构建有利于企业家干事创业的机制，对企业家给予更多包容和鼓励。健全容错机制和帮扶机制，完善支持企业家专注品质、创新发展的政策体系，通过税收优惠等措施对初创期的科技企业给予支持，对再次创业的企业家也要给予一定帮扶，营造鼓励创新、宽容失败的政策环境和社会氛围。加强对企业家的正面宣传，对优秀企业家给予适当的社会荣誉激励。构建诚信制度体系，培育尊重合法致富的商业文化和价值观念。与此同时，深入开展社会主义核心价值观、形势政策、守法诚信教育，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会，在为国家和社会创造价值的过程中实现个人价值。
（作者为中国宏观经济研究院教授-常修泽）
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