——从中垦乳业项目落地建设投产说起

项目建设的“渭南速度”，主要特指中垦乳业落户经开区产生的罕见的快速落地、建设、投产速度，是企业迅捷运作项目和经开区管委会高效服务项目之结果。

2015年7月30日，中垦乳业股份有限公司与渭南经开区达成建设30万吨乳品加工项目意向。8月4日，中垦乳业股份有限公司正式入驻渭南经开区；2016年3月20日，项目正式破土动工；10月17日，项目主体结构建成完工；12月30日，生产设备安装到位；2017年2月完成设备全线调试；3月8日“华山牧”产品正式试生产；3月28日正式投产,并按照 “本地化、新鲜化、优质化、组团式发展”的战略理念，全力打造西北低温优质乳样版工厂。

3月24日，市委主要领导视察了中垦乳业工厂及华山牧场，给予了高度赞扬和肯定。指出，项目在一年时间内，完成谈判、签约、建设、试投产全部过程，开创了渭南项目建设的新速度。

一是渭南速度，源自于信息追踪和快捷行动。2015年5月8日，中垦乳业公司完成重组建立。这条信息第一时间被市政府牢牢锁定，随即组织人力做足乳品产业链、供应链等方面的功课，分析在渭南建厂的比较优势，研究环境、服务及有关政策及服务保障。李明远市长带领政府主要领导，组团驻扎重庆，抢先登门拜访，先后就项目合作、落地等具体事宜进行7次深度对接和磋商。短短3个月，招引工作有计划、有步骤地开展，卓有成效，并于8月4日双方敲定协议并签订项目入驻合同。

二是渭南速度，归功于政企领导的战略决策和高效服务。服务的高效离不开市委、市政府及经开区党工委、管委会和企业的高度重视、战略决策和大力支持。签约以来，市政府专门成立项目对接小组，进行“保姆式”的帮扶服务，协调解决项目建设期间的各类问题，真正体现了“特事特办、马上就办、办就办好”的工作作风和办事效率，为项目达成战略合作奠定了坚实基础。正是在“经开速度”和“中垦速度”的叠加效应下，项目从无到有仅在半年之间，从建到产不到一年时间，比预期目标提前了半年。

三是渭南速度，体现出初心使命与和衷智慧。生产一杯好牛奶，给人民带来健康福祉，可以说是我市和中垦共同的使命和项目认同的价值。牧场建在华山生态区的大荔沙苑农场，引进澳洲荷斯坦优质奶牛，生产设备90%进口，运用大数据对奶源、巴氏奶生产、冷链配送进行全过程控制。项目吸纳城镇产业工人500人，带动农村物流、饲料等服务业近万人，成为统筹城乡一体化发展，推动农业供给侧结构改革、农村一二三产业融合发展的示范引领项目。

中垦乳业这一典型案例，催生的项目建设的“渭南速度”，有深刻的经验启示。

一是紧扣产业规划策划项目。渭南经开区瞄准全市工业转型发展五大重点产业之一的食品医药产业规划的引领方向，紧盯全市现代畜牧产业园奶牛羊基地建设，依托本区产业规划布局的优越空间，通过引进年产30万吨中垦乳业项目成功实现“腾笼换鸟”。不仅盘活原有海浪锅炉闲置厂区，更重要的是将提升全市原有6户乳制品企业档次和现有40万吨奶源基地标准化建设，促进我市乳业全产业链资源优化配置，实现乳品向品牌化、高端化转型。

二是市区联动领导包联包抓。把中垦乳业项目列入市级领导重点包联包抓范围，强化市县两级领导包联包抓项目机制和重大项目联席会议制度，对中垦乳业项目落实工期计划和责任清单。项目开工后，市级领导每月都深入一线进行现场办公，排解问题抓推进。市发改、环保、工信、食药等部门就立项、环评、等各项审批手续进行并联审批，限时办结。 经开区主要领导亲自抓，一名分管领导包抓，一个部门包办，只跑一次路便完成各项前期手续顺利开工。

三是政企合作开展产销推广。为支持企业打开区域市场，市政府把中垦乳业纳入全市中小学“蛋奶工程”采购名单，每天供应放心早餐奶20万份。为企业建立销售渠道并做好产品前期推广，经开区在西安租赁500平方米的销售办公场所。目前产品已进入华润万家等大型购物超市，为西安和渭南消费者提供了优质、营养、新鲜的各类乳制品。

四是彰显产业融合发展新模式。中垦乳业在经开区乳品加工厂，不但嵌入了机器人手臂等智能装备，更让人耳目一新的是投资1000万元布设了展示企业文化、先进工艺、及产业链等主题观光区，赋予了厂区游览功能。应用大数据物联网集成技术，通过VR（虚拟现实）设备体验华山牧场景观化牧场、现代化奶牛养殖场面。形成乳品加工为龙头，带动现代农业养殖，冷链物流牵动农村电商发展，完成乳品最后一公里配送，这种模式全市尚属第一家。