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全国人大代表、政协委员建言文化发展

2017-03-09 17:44:03

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建议充分发挥财政资金的杠杆效应,通过加大政府投入,适当调整国家艺术基金的投入方式、为非营利性文化组织、公共文化机构和企业牵线搭桥等形式,引导和鼓励社会力量加大对文化的资助力度。

十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议分别于3月5日和3月3日在北京开幕。在湘全国人大代表和政协委员带着三湘人民的热切期盼赴京参会,他们认真履职,积极建言献策。

结合今年政府工作报告中提出的提高基本公共文化服务均等化水平以及3月1日起实施的《公共文化服务保障法》,全国人大代表李晖谈及了自己对如何进一步推动文化发展和共享的建议。她表示,一方面要继续做好文化创作供给侧结构性改革,另一方面,要不断引导文化资源向城乡基层倾斜,补齐贫困地区文化共享的短板。李晖代表提出,推动文化共享,需要不断完善均衡发展的资源配置机制和底线均等的服务保障机制,做好系统化布局、均等化投入、社会化供给,筑好覆盖全民的“网”,托住文化服务的“底”,这样才能让文化照亮百姓的生活。

围绕公共文化服务发展的议题,全国政协委员郭晋云在今年两会上递交了题为《关于进一步加大政府向社会力量购买公共文化服务的建议》的提案,建议充分发挥财政资金的杠杆效应,通过加大政府投入,适当调整国家艺术基金的投入方式、为非营利性文化组织、公共文化机构和企业牵线搭桥等形式,引导和鼓励社会力量加大对文化的资助力度?;嘤怯晕幕?,设立专业机构对非营利性文化机构进行认证,鼓励非营利性文化机构向国家艺术基金申请文化活动补助,提高其开展文化活动的积极性。建立健全社会力量捐赠文化事业的税收优惠政策,统一文化事业与其他公共事业捐赠税收优惠政策,纳税人向文化事业的捐赠,准予其在企业所得税和个人所得税前全额扣除,并扩大公益性捐赠税前扣除资格范围,将图书馆、博物馆、美术馆等公共文化机构以及经国家认证的非营利性文化机构纳入公益性捐赠税前扣除资格范围。

全国人大代表谢子龙在议案中建议,大力扶植民办艺术场馆建设。他表示,一个城市的美术馆、博物馆等艺术场馆是公共文化事业的重要组成部分,是衡量一个城市文化内涵的标志之一,在提高公众文化素质、弘扬社会主义价值观、推动文化事业繁荣等方面有着不可替代的作用。而民办艺术场馆的出现,是社会经济持续稳定发展背景下民众文化需求增长的必然结果。由于资金来源单一、无法得到土地保障、无法享受国有艺术场馆的同等待遇以及管理不完善等问题,导致大量民办艺术场馆陆续衰弱,真正能生存10年以上的民办艺术场馆寥寥无几。 针对以上情况,谢子龙代表建议,改革民办艺术场馆的相关税制,扩大其资金来源;给予民办艺术场馆文化经费资助;落实相关土地政策,加强运营保障;加大对民办艺术场馆的宣传力度,以扶植民办艺术场馆建设和发展。同时,他还建议规范民办艺术场馆的准入原则,对于达到一定规模的民办艺术场馆给予一定的扶植资金,并对民办艺术场馆的艺术展览等行为进行评估、帮助,保证活动的质量和进行。

郭晋云委员还建议,在新型城镇化建设中促进文化与旅游的深度融合。他建议,在国家和省级层面建立统一开放高效的文化旅游融合发展领导机构,进一步加强和完善文化产业与旅游产业融合发展的顶层规划;进一步发挥市场在促进文化旅游融合中的决定作用;促进空间集聚,着力打造一批科技含量高的文化旅游产业园区,并推动文化旅游企业集团化发展;建立文化旅游人才数据库,进一步完善文化旅游人才的培养使用机制;加强对文化旅游信息化建设的统筹规划,促进文化旅游信息开放共享。

全国政协委员汤素兰对传统文化的校园传承给出了建议,她表示:“文化的传承有一个激浊扬清的过程,精华需要继承,糟粕是万万不能继承的?!碧浪乩既衔?,传统文化进校园的本意是希望孩子自小接触传统文化,让优秀的传统文化得以代代相传,因此,传统文化进校园首先要解决的是“什么是优秀的传统文化”的问题?!敖逃姓鞴懿棵庞Ω枚越胄T暗拇澄幕醒细裆蟛橛攵喾狡拦溃灰晃逊?,更不应该给学生们增添学习负担?!碧浪乩妓?。

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