智库是“一带一路”互联互通的关键

赵磊

中央党校国际战略研究院教授

一带一路百人论坛召集人

2017年5月即将召开的“一带一路”国际合作高峰论坛将举办智库分论坛，预示着在“一带一路”建设过程中，智库作用不可或缺，智库事业大有作为。智库是“一带一路”建设的中枢和大脑，要为“一带一路”提供必要的智力支持和思想保障。

“一带一路”需要智库“催化”

“一带一路”事业的有效推进既要靠政府，也要靠企业，两者如鸟之两翼、车之双轮，是落实“一带一路”的双引擎。在实践中，能够将两个轮子同步驱动的，必须要发挥智库的“催化”作用。

“一带一路”倡议提出以来，国家不断强调高端智库建设问题，强调要切实推进舆论宣传，积极宣传“一带一路”建设的实实在在成果，加强“一带一路”建设学术研究、理论支撑与话语体系建设。

“一带一路”是智力丝绸之路。2016年6月20日，习近平在波兰参加丝路国际论坛时倡议，“智力先行，强化智库的支撑引领作用?！闭舛浴耙淮宦贰敝强饨ㄉ璞亟钤兜挠跋?。习近平主席在题为《携手同心 共创未来》的重要讲话中，就下一步开展“一带一路”建设提出五点建议，其中第五条是专门对智库提出的，即“智力先行，强化智库的支撑引领作用”，要加强对“一带一路”建设方案和路径的研究，在规划对接、政策协调、机制设计上做好政府的参谋和助手，在理念传播、政策解读、民意通达上做好桥梁和纽带。

在“一带一路”倡议提出三年多的时间里，已经取得一系列成果，如对“一带一路”建设的国际共识日益增多，互联互通水平不同提升，一批重要基础设施项目开工建设，相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局不断成型。这些早期成果的取得，尤其是在达成国际共识方面，各国智库无疑发挥了重要作用。

“一带一路”的提出与推进同中央高度强调智库建设几乎是同步的。2013年秋天，“一带一路”倡议孕育而出。早在同年4月，习近平总书记对建设中国特色智库作出重要批示。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，这是在中共中央文件中首次提出“智库”概念。再到2015年1月《关于加强中国特色新型智库建设的意见》这个中国智库建设里程碑式的意见正式出台。期间，“一带一路”倡议与智库建设事业共同迎来了明媚的春天。

总之，“一带一路”事业，必须善于集中各方面智慧、汇聚最广泛力量。通过专业化智库建设，推动科学决策、民主决策，传递中国声音，展现中国智慧，凝聚国际共识，解决全球发展瓶颈。

“一带一路”需要务“实”智库

“一带一路”倡议提出后,很多高校、企业、地方都成立了专门研究机构,但“多而不强、有库无智”的问题依然突显?！耙淮宦贰钡闹强庾饔糜腥觯河欣谀垩豕彩丁⒂欣谏缁崦裰谌现?、有利于完善相关政策。

第一，有利于凝聚学术共识，指扎实铺垫“一带一路”的学理基础和话语体系。学术共识需要充分的学术争鸣，不断提高学术自觉与学术公信力，打造“一带一路”的学术共同体，可持续地培养“一带一路”的专家学者。“一带一路”不是“玄学”，要有基本的学术常识和知识话语体系。

第二，有利于社会民众认知，指着眼于壮大“一带一路”的社会主流舆论。要发挥智库解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪的积极作用。鼓励“一带一路”智库运用学术交流、大众传媒等多种手段，增强社会民众对“一带一路”的认知度、接受度和好感度。

第三，有利于完善相关政策，对“一带一路”建设提出具体咨询建议，开展动态性的科学评估，进行风险以及成效的预测预判。以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展，搭建互联互通的知识与政策的共享平台，为“一带一路”的决策咨询提供扎实的学理支撑和方法论支持。

总之，如果不能充分发挥上述三大基本功能，“一带一路”智库的作用就会大打折扣。从长远发展而言，“一带一路”智库建设应该有准入“门槛”，而不是“野蛮生长”。为此，“一带一路”的智库建设要仅仅围绕三点：找痛点、重细节、在路上。书斋式的研究不适合“一带一路”，没有调查，就没有发言权，“一带一路”要打通“己学”和“彼学”。

“一带一路”的“百人”尝试

一带一路百人论坛（OBOR100）于2015年5月成立，由政府官员、企业家、专家学者、媒体从业者等各界精英组成，基本定位是要打造“一带一路”的“网络型智库”、“智慧共同体”，是中国智库建设的一种尝试，不强调实体性质，完全是智慧聚集、事业聚焦。

“一带一路”倡议提出三年，百人论坛举办两届年会，已出版两本年度报告，举办一次专家高峰论坛（2016年3月28日），多次海外调研（从澳大利亚、到柬埔寨，到波兰、捷克等），举办两次沿线专家面面谈，线上线下活动不计其数。“有思路，才有丝路”、“白话‘一带一路’”、“痛点经济学”、“文化经济学”、“‘一带一路’智慧园区（智谷）”等百人论坛产品深受社会欢迎，产生了广泛的影响?！兑淮宦罚褐泄奈拿餍歪绕稹?、《文化经济学的一带一路》、《世界是通的：一带一路的逻辑》、《一带一路：合作共赢的中国方案》等专著纷纷问世。套用一位智库专家的观点：如此壮观、齐整的研究一个问题的智库是非常少见的。

其中，作为国内首份也是唯一一份“一带一路”年度报告，《“一带一路”年度报告》由一带一路百人论坛组织长期在“一带一路”上行走的权威专家撰写，由商务印书馆出版。报告旨在提供最接地气的学术成果，深度剖析“一带一路”倡议所带来的现实机遇，并对所面临的具体问题与挑战提出务实建议。

多位专家受邀录制中央电视台《海上丝绸之路》、六集大型纪录片《一带一路》以及宁夏卫视《解码一带一路》、甘肃卫视《直通一带一路》等节目，受聘为顾问、总撰稿人等。

2016年9月26日，“‘一带一路’：共同的记忆和共赢的发展”国际研讨会在西安举行。会议开幕式发布了《坚持规划引领、有序务实推进：“一带一路”建设三周年进展报告》，一带一路百人论坛同智库合作联盟、国际智库合作联盟、丝路国际智库网络等11个联盟性组织和机制，榜上有名。

10月26日，一带一路百人论坛入选首批中国智库索引（CTTI）来源智库名单，在社会智库MRPA测评综合分排名第四。目前，一带一路百人论坛微信公众号的WCI（微信传播力指数）是377.69，是全国排名最靠前的一带一路微信公众号。

10月28日，发改委国家信息中心发布了《“一带一路”大数据报告》，本报告调研对象包括130余个国外智库和30余家国内智库，一带一路百人论坛入选“一带一路”重点智库，多位专家入选“一带一路”发声最多的专家。

11月5日，由一带一路百人论坛和商务印书馆共同发起的“一带一路百人论坛研究院”在北京成立，研究院由《“一带一路”年度报告》编委会和一带一路百人论坛研究院研究员两部分人员组成。编委会成员由国内有影响力的、在“一带一路”理论建设方面卓有成就的知名专家担任；研究院研究员由持续专注于“一带一路”研究的八零后中青年骨干学者担任，以增强“一带一路”的学术梯队建设。

此外，一带一路百人论坛是《丝路瞭望》、“一带一路·人文群落”网站的学术支持单位。未来，一带一路百人论坛将继续躬行，将逐渐与沿线国家智库开展联合研究，充分碰撞出“一带一路”的思想火花，孕育出“一带一路”的经济实惠，孵化出“一带一路”的人文果实?！坝兴悸?，才有丝路”，是一带一路百人论坛的核心价值，也是使命所在。

“一带一路”才刚刚上路，“一带一路”故事才刚刚展开，需要更多常在路上、总倒时差的，老换水土、不断找思路的，时时被刺痛、但频频被感动的“一带一路人”。