都城的遗存度是指作为都城时期的与首都职能有关的物质设施遗存的完整程度。五千多年的都城发展历史，中国都城饱经罹难。自然的和人为的破坏，明清以前的都城原貌无一幸存。残留的遗存完整程度差异很大。对都城在建都时期的组成要素完整程度即作为都城时期的与首都职能有关的物质设施遗存的完整程度我们用“遗存度”这个概念进行数理数据分析。当然，用数理数据的方法对各个都城的遗存度进行精确的调查和统计是一个非常庞大的系统工程。本文只能根据现有的初步材料循例进行粗略的统计和分析。

影响都城遗存度得分的因素有：

1.都城组成要素遗存的完整程度。明清北京，民国南京临时政府和国民政府时期行政权的机构原址相对完整，得分无疑就高。

2.建都设施是否有缺省项。建都的朝代并且大兴土木的朝代之多少。因为种种原因，有的政权建都时间较短，常常利用前朝旧址设置中央机构。政权垮台，灰飞烟灭，没有留下任何痕迹即缺省。

唐代都城长安，大多沿用隋代大兴城的宫城、皇城和都城，对于唐代来说，此项目就是缺省项，无法得分。北京清承明代宫制，南京六朝宫室陈陈相因，情况类似。洛阳仅能列五大城址，西安列周秦汉唐四朝，它亦缺省。民国北京政府时期，建都北京十余年，均利用前清王室建筑旧址设置政府机构，作为首都建设，无有任何建树，亦为缺省。

3.仅有文献记载但地望无法确证的不能列入，如南京的六朝宫城遗址至今四至不清，没有列入。其他古都亦有类似情况。

4.各地宗室与文臣武将之墓极其复杂，只能以有无计分，无法按朝代乘以系数。

5.民国首都南京只能称为故都，不能称为古都。

一、都城的主要组成要素

1、地面要素  

a、宫城

宫城出现较早。自秦汉以来，宫城就是国家的政令中枢。夏商已发现位居都城中心的单体建筑。春秋战国时期，屡见大小城相依或相套，即吕字形或回字形的双城形制。国家的一切重要政令由此发出。从建筑形制看，战国秦汉流行高台建筑，高高的台基上，殿宇轩昂，气派非凡。从建筑结构看，有台基、柱墙和屋顶。所以我们把仅剩废址的宫城，权重分设定为完整宫城的1/3。民国首都南京总统府相当于宫城的功能，比照历代宫城设定权重分。

b、皇城

曹魏鄴城首现皇城雏形，隋代大兴城皇城遂成定制。其后只有南北宋都城汴京和临安没有皇城建制?；食鞘侵匾闹醒胙檬鹚冢侵醒胝?。民国南京行政院地位作用相当于皇城，比照皇城计分。

c、都城和外郭城垣

夏代王城岗是都城始作俑者。首都的一切重要设施和民居、工商业均在都城城垣之内。有些朝代，如明代南北京均有规模巨大的外郭城。

d、主要衙署

历代衙署是中央政府的重要行政机构，相当于今天的各部委，重要性可想而知。 

e、重要王府

王府是历朝历代的皇室重要政务机构。汉代以前，诸侯王国割据一方，代表皇室行政。秦汉行郡县制，王府作用发生变化，不再代表中央王朝行政和食邑一方。但多数王朝，仍然封王以辅政。 位于首都的王府，是中央政府机构的重要组成部分。

f、军务系统

军务系统是王室和国家安全的保证。兵部是多数朝代的军务管理中心。历代首都军务系统或多或少留有遗存，如明代南京防务系统的卫所尚有踪?？裳?。 

g、物资保障系统

虽然遗留不多，仍有汉长安城的武库遗址，洛阳含嘉仓，明清北京的府库系统等。 

h、精神系统（宗庙与寺院）

左传曰，邑有先君宗庙之主曰都。宗庙和各宗教寺庙历来是都城的重要文化设施。一些象征性的设施如西汉长安的明堂辟雍，象征王室教化周行天下。此类设施尚有遗迹可循。

i、市井与娱乐场所

秦有“咸阳市”，汉有长安九市，隋唐长安有东西二市，隋唐洛阳有三市。明南京和明清北京的各类市场，或地名仍存，或尚有延续等等。

2、地下要素  

a、王室陵墓

王陵和皇陵是都城文化的重要组成部分。都城之郊，陵寝建筑林立，陵区烟雾缭绕，哀乐低回，营造出一种亡灵之城的气氛。故说，墓区是死者的“城市”。 

b、宗室陵墓与文臣武将之墓

所谓皇亲国戚，形成对王陵的拱卫之势。唐太宗的昭陵，有宗室陵墓与文臣武将之墓一百六十余座。南京紫金山麓，明代宗室陵墓与文臣武将之墓形成对朱元璋孝陵的护卫之势。 

二、要素权重分配设定

上述各要素依据其重要性分别给出权重得分，再按朝代数乘以系数。宗室与文臣武将墓室因情况复杂，没有详细的调查报告，只能以有无来计算得分。所以各古都得分高低除与完整度有关外，还与建都朝代的多少有关。

地面设施

地面设施全部完整的，给予全分。大体完整（70%以上）的计全分。地面或地下废址按1/3计分。地下遗存 主要是各类陵墓。地上建筑与标志按1/3 计分 封土与地下墓室按2/3 计分。

三、主要都城目前遗存度权重与得分

1、北京

北京明清宫城保存基本完好，皇城、都城城垣已成废墟。特别是皇城前的丁字形广场面目全非。春秋燕国之都仅剩遗址。清代主要衙署、王府、宗庙、寺院保存完整。金代帝陵已成废墟，元代帝陵文献记载在起辇谷，至今不知何处。明清两代帝陵基本完整。清代园林举世无双。总计得分1578。 

2、南京

南京号称十朝故都，但损毁严重。所幸民国之都南京总统府、行政院及其他各重要院会部所大体保存完整，似乎影约尚见依稀一代国风。明代宫城、皇城倾废，但世界第一大城都城城垣风光依旧。六朝旧事成流水，城外的华表、石刻神兽标志着六朝艺术风韵犹存。南唐雕栏玉砌虽无踪影，钦顺二陵文物奇葩仍艺冠群芳。明孝陵、中山陵述说着历史的沧桑，是南京历史的瑰宝。总计得分2290。       

3、西安与咸阳

西安（包括今咸阳）是著名的四大王朝周秦汉唐之都，名扬中外。总建都朝代有十余朝，时光长达千年以上。千年古都地面建筑几乎荡然无存，地下发现可以说是惊世骇俗。秦代兵马俑——号称“世界第八奇观”；周代车马,载着厚重历史的车轮依然滚滚向前。江南多才子，关中埋的多皇上。秦汉隋唐三十余座帝陵，构成了渭南渭北独特的墓葬文化。大小雁塔依然是唐帝国的象征。总计得分1537。 

4、洛阳

洛阳，九朝古都的风采。夏商建都，始开滥觞。武王东征，平王东迁，洛阳走上了全国历史舞台。五大城址是洛阳的古都地标。龙门石窟记载了洛阳的艺术精华。生在苏杭，葬在北邙，邙山无卧牛之地。总计得分1421。

5、开封

开封早就有“开拓封疆”的雄心壮志。北宋开封府盛极一时，名闻海内外。多次自然或人为水患使开封地面设施几乎丧失殆尽。明初定开封为北京，可惜只是虚封名号，既无皇宫建树，也为真正行政。目前考古探明宋代宫城范围和州桥遗址等，而地面仅有相国寺形单影只。总计得分406。

6、杭州

吴越和南宋两代帝都使杭州占尽风流。一个西湖，就使人流连忘返。南宋的尴尬在于鹊巢鸠占，一百多年的经营却没有留下任何一处皇宫建筑。西湖是南宋以来杭州的骄傲，但却说不清她的生辰八字和面目特征，不仅杭州，整个浙江省至今没有一处世界遗产，甚为遗憾。总计得分553。

结论：最后的分析

从以上根据预设权重赋分情况看，南京、北京得分无疑较高。南北两京是我国目前保存首都功能机制最完整的两座城市。南京的得分高于北京，是因为北京保存的明清古都建制虽然相当完整，但北京建都朝代少，从燕开始，有金、元和明清，仅五朝四都。而南京号称是十朝都会，南朝始，历代均有不少遗留。西安（包括咸阳）、洛阳建都朝代虽然很多，但地面几乎荡然无存，西安地面仅存大小雁塔和远郊的周秦汉隋唐帝王陵墓，其余都是地下考古遗址。洛阳也仅有龙门石窟和面目不甚清晰的北邙陵墓，昔日豪华春去也。

对都城遗存完整度的分析，只是说明昔日号令天下的机构设施现存的程度，丝毫不表示他的艺术欣赏价值和旅游利用价值。如南京的历代帝陵虽然保存完整，但其布局分散，旅游利用价值却无法与西安秦兵马俑相比。南京民国之都几乎涛声依旧，但却无法同北京故宫的艺术价值相提并论。遗存完整度的研究仅说明其未受破坏的程度。其历史文化利用价值和游憩观赏价值，以及规模、风度和几率，旅游管理研究部门另有赋分评价标准。（作者简介：叶骁军教授，曾就学于南京大学、兰州大学、西北大学。现苏州科技大学教授，主要从事城市学与古都学和旅游学的研究。）