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广西河池:深耕生态美闯出致富路

2016-03-08 16:27:26

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河池位于广西西部,是该省扶贫攻坚主战场之一,贫困人口多,贫困程度深。不过,这些贫困地区,生态未曾遭受破坏,人们守着绿水青山过着苦日子。如何让绿水青山变成金山银山,让群众摘掉穷帽子?河池市闯出了一条适合自身特点的路子——

河池位于广西西部,是该省扶贫攻坚主战场之一,贫困人口多,贫困程度深。不过,这些贫困地区,生态未曾遭受破坏,人们守着绿水青山过着苦日子。如何让绿水青山变成金山银山,让群众摘掉穷帽子?河池市闯出了一条适合自身特点的路子——

形成“五种模式”

谈到发展思路,河池市委书记何辛幸说:“立足市情和优势生态资源,及早谋划,把旅游纳入扶贫开发工作计划,积极探索乡村旅游与旅游扶贫的有机融合?!?/span>

在政府引导和扶持下,民间旅游开发焕发出了勃勃生机,各种充满创造力的举措得以推进实施,逐步在探索中形成了河池乡村旅游开发的“五大模式”。

在起步之初,河池乡村旅游项目多采取“个体工商户+农户”模式,农户注册成为个体工商户,对自家庭院进行改造或新建房屋,开办农家乐,从事旅游接待。如天峨县六排镇的贫困村纳合村境内的山泉福度假山庄,由个体工商户韩运满经营,以特色餐饮、泳池为主营项目,2014年营业以来,共安排当地群众就业80人,其中,贫困人口24人,人均年收入从2013年的4000元提高到2015年的1.28万元。

随后,“个体工商户+基地+农户”模式出现了。河池的一些个体工商户依托本地的资源,开发旅游项目,使之成为一个较为完整的乡村旅游区,带动当地群众就业。个体工商户谭德灵,依托东兰县红水河“第一湾”,为游客提供垂钓、露营、竹排漂流等旅游项目,2015年解决35人就业,其中贫困人口20人,人均年收入从2014年的2700元提高到2015年的1.078万元。

与此同时,以村集体为主导的“合作社+基地+农户”模式也出现了,河池境内一些村集体全体或部分村民立足本地的资源,成立了合作社,村民用土地、资金等入股,共同开发旅游项目,分享收益。比如,罗城仫佬族自治县的剑江天门山乡村旅游区,位于贫困村伦洞村境内,该村村干部带头组织成立了合作社,713名村民(贫困人口92人),以土地或资金入股,参与收益分配,人均年收入从2011年的3000元增长到2015年的1.05万元。

随着河池乡村游的深入发展,后续又出现了“公司+基地+农户”模式,即,一些投资公司利用当地资源,直接与农户进行合作,开发旅游项目,分享收益。比如,巴马瑶族自治县平林村境内的巴马仁寿山庄,自2011年创建以来,吸纳62名村民就业,其中贫困人口49人,人均年收入从2010年的2000元增至2015年的1.5万元。

另外,在上述模式基础上,河池还发展出了更为复杂的“公司+基地+合作社+农户”模式。该模式是村集体全体或部分村民成立合作社,依托本地的旅游资源,入股旅游公司开发的旅游项目,获取年底分红,并通过劳务输出方式服务景区,获得报酬。比如,东谋旅游公司主导开发的南丹县歌娅思谷景区,是白裤瑶民俗风情的集中展示区,景区内及周边村民以民族村寨、民族工艺传承、民俗表演、土地等入股,周边贫困村王尚屯3年内98%的贫困村民实现了脱贫,而且很多村民在景区内有了稳定工作,以王尚屯“90后”小伙何文军为例,在景区从事讲解工作,月收入可达2000多元。

采取多项举措

2011年到2015年,河池统筹各方投资130.6亿元,滚动建设262个旅游项目,大大提升了当地乡村旅游基础设施。同时,近年来,河池不断加强对特色旅游名镇名村、民族特色村寨的?;ず团嘤罅Ψ⒄故屎舷绱迓糜蔚奶厣种惨岛脱骋?,深入挖掘和保护非物质文化遗产。

河池在广西率先制定了旅游扶贫示范乡(镇)、村(屯)、区(点)评定标准,将旅游带动贫困人口脱贫等目标任务列入县(市、区)年度绩效考评,并开展了旅游扶贫示范乡(镇)、村(屯)、区(点)的评比表彰,采取以奖代补的方式给予一定的奖励。目前,全市建成三星级以上乡村旅游区27家,是2012年的12.5倍;三星级以上农家乐43家,是2011年的3.3倍。巴马、凤山均被列为广西旅游扶贫合作试点县。

河池目前初步形成了金属制品、民族刺绣、玉石雕件、竹木藤编、养生食品等5类特色旅游商品。2014年,该市“传世壮锦绣”等8种商品被评为“广西旅游必购商品”。河池不仅编制了旅游商品总体策划方案,而且成立了旅游商品研发中心,连续3年组织开展了旅游商品创意设计制作大赛。

为了将河池乡村游的牌子打出去,河池设立了旅游市场拓展资金,采取组团推介、媒体推介、节庆推介等多种方式,统筹制作系列宣传品,拓展促销覆盖面,增强市场竞争力。

此外,为了给快速发展的乡村旅游提供充足的人才保障,河池开展了对乡村旅游发展带头人、经营户、能工巧匠传承人和服务人员的技能培训。2011年至今,河池共举办以乡村旅游为主要内容的培训班108期,参训人数达4193人次。2014年,河池与广西桂林旅游学院合作,成立了巴马国际养生旅游学校。同年,国家旅游局将河池列为定点帮扶培训市。

扶贫成效显著据介绍,近年来,河池旅游扶贫各项措施取得了显著成效,2009年以来,河池通过旅游扶贫带动减贫7.55万人。2015年全市乡村旅游接待游客540万人次,收入32.1亿元,分别比2008年增长3倍和5倍;通过发展乡村旅游带动减贫1.6万人。

在2015年国家旅游局公布的中国乡村旅游“千千万万”品牌榜单中,河池荣获“中国乡村旅游模范村”“中国乡村旅游模范户”“中国乡村旅游致富带头人”“中国乡村旅游金牌农家乐”的数量均位居广西前列。

为了使旅游扶贫更加精准,河池于2014年完成了《河池市旅游扶贫发展规划(2015-2020)》,力争通过5年左右的探索,把旅游业培育成脱贫富民强市的主导产业,把河池建设成为具有示范效应的旅游扶贫建设示范基地。

河池市代市长唐云舒说:“我们计划,到2020年建成乡村旅游扶贫重点村(屯)200个,乡村旅游游客年接待量达到900万人次以上,乡村旅游年收入超60亿元,通过旅游带动8.7万贫困人口脱贫?!?/span>

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关键词: 河池 致富路 广西