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评论:“二孩”产假能否延长费思量

2015-11-21 18:27:31

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是否延长二孩产假就跟其他公共政策的制定一样,都是牵一发而动全身,必须统筹考虑,政策可能并不完美但却必须求取社会群体的“最大公约数”,也得与当前的国情相适应。
    全面二孩放开,二孩,生还是不生,成为了许多育龄夫妇面临的重大选择。二孩母亲能休多长时间产假、休二孩产假是否会加重就业性别歧视等问题也成为热切关注的话题。

  现行孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成,“女职工生育享受98天产假,难产的应增加产假15天”,奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假。由于生育二孩不属晚育范畴,一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

  那么,98天的产假够吗?有人说,生一孩都不够,很多产妇成了“背奶族”,每天背着吸奶器去上班,何况二孩!因为本身有一个孩子要照顾,再多一个孩子,妈妈要花更多的时间、精力;然后生育二孩的妈妈年龄偏大,身体恢复所需要的时间也要更长。据国家卫计委2014年公布的数据显示,中国6个月以下婴儿纯母乳喂养率仅28%。这一数字在婴儿3个月时出现大幅下降,这正是法定产假结束、妈妈们回到工作岗位的时间。有人据此说,为了支持母乳喂养也有必要延长产假。而产假延长多少合适呢?据中国青年报社会调查中心近日通过问卷网进行的一项调查显示,40.7%的受访者希望延长至6个月。

  有人嫌98天的产假不够,有人却说,现行的98天产假大体上能够满足女性哺乳和调养的需求,说这话的还是一位专家——南京师范大学社会工作研究与发展中心主任、教授吴亦明。不要以为又有“砖家”刻意与民意为敌,因为这位专家为产妇考虑得更多,他认为,当前调整完善生育产假和配偶陪产假制度的关键并不是时间的长短,而是社会保障。吴教授的观点,也正是《检察日报》评论《二孩产假应与二孩政策“同步前进”》所主张的。评论说,不延长产假也可以,但相应的措施要跟上,比如企业应该增设哺婴室,给女职工哺乳的时间,企业或者企业所在区域可以考虑增设托幼所,这样既能让女职工安心上班,又能解决婴幼儿的哺乳和照看问题,可谓一举多得。

  不过,建议听上去对产妇有利,可能适得其反。因为这些措施势必会增加企业的用工成本,事实上,在一些企业别说是延长产假,就是最基本的98天产假都不能保障。如果强令企业给产妇更长的产假,有些企业虽不会明着反对,但也会暗中减少招收女性员工,加重就业性别歧视。近日,国家卫生计生委副主任王培安在新闻发布会上提出,实施全面二孩政策或将导致女性就业难度加大,就业性别歧视可能会加重。为此,他强调称,需积极推动调整完善生育产假和配偶陪产假制度,同时要保障女性就业权益。因此是否延长二孩产假就跟其他公共政策的制定一样,都是牵一发而动全身,必须统筹考虑,政策可能并不完美但却必须求取社会群体的“最大公约数”,也得与当前的国情相适应。

  二孩产假延长,还有其他减免个税、幼托纳入义务教育、关爱高龄产妇等公众普遍热盼的配套措施,不能靠想当然。那么,二孩产假延长的前景如何呢?其实早也有松动的前例——去年陕西省就规定,生育二孩享受生育第一个子女相同假期和工资福利待遇,即98天产假+60天晚育假!这是个好消息,会有其他省区市跟进吗?

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关键词: 产假