“一带一路”战略是党中央、国务院立足我国扩大对外开放、维护国家安全的重大决策部署。省委、省政府高度重视,专题研究,提出了建设丝绸之路经济带新起点的战略定位,制定了《丝绸之路经济带新起点建设重点工作实施
“一带一路”战略是党中央、国务院立足我国扩大对外开放、维护国家安全的重大决策部署。省委、省政府高度重视,专题研究,提出了建设丝绸之路经济带新起点的战略定位,制定了《丝绸之路经济带新起点建设重点工作实施方案》,成立了以娄勤俭省长为组长的领导小组及办公室,全省上下掀起了“一带一路”建设热潮。
一、“一带一路”建设的陕西实践
“一带一路”战略提出以来,我们主动把陕西发展融入“一带一路”建设大格局中,抢抓机遇、高端谋划、先行先试、重点突破,在建设丝绸之路经济带新起点上迈出了坚实步伐。
一是构筑丝路大通道取得新突破。“陆空数字”三条丝绸之路建设加快,长安号国际货运班列开通并实现了常态化运营。西安国际港务区与新疆霍尔果斯、阿拉山口和内蒙古二连浩特等口岸建立了直通放行合作机制,与天津港、青岛港、连云港通关合作关系进一步完善,“西安港”纳入“中国港口代码体系”,成为国家一类临时口岸,获得粮食和肉类口岸资质。西安至莫斯科、巴黎等4条国际航线开通,西安咸阳国际机场口岸获批“72小时过境免签”,西安国家级互联网骨干直连点开通运行,西安海关成为全国优先复制推广上海自贸园区创新制度的3个试点之一。
二是对外开放合作取得新进展。在第五届欧亚经济论坛上,与丝路沿线9个国家共同发布了《共建丝绸之路经济带西安宣言》,形成了沿线国家共同推进的共识。成功举办了第18届西洽会暨丝博会,丝路沿线16个国家设立了展览馆。在哈萨克斯坦举办了“陕西经贸洽谈活动”,开通“丝绸之路(陆路)沿线国家国情展”。西安领事馆区、跨境贸易电子商务服务试点城市、空港新城保税物流中心获批,西安国家航空城实验区获得国家民航局支持。
三是文化交流取得新成果。丝绸之路成功申报为世界文化遗产,陕西遗产点达7处。西北大学中亚学院和丝绸之路研究院、西安财经学院中国丝绸之路经济带研究院等先后成立。成功举办了首届西安丝绸之路国际电影节、首届丝绸之路国际艺术节、西安丝绸之路国际旅游博览会、世界和平纪念日暨丝绸之路和平发展论坛等。我省与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦相关州建立了友好省州关系。
四是经贸合作进入新阶段。积极推动落实省政府领导出访达成的合作项目,“众天”蜂蜜合作项目已启动建设,中哈人民苹果友谊园项目已开工建设,中俄丝绸之路高科技产业园项目正式落户西咸新区。在基础设施、能源资源、产业合作、人文合作等领域策划了100多个重大项目,与开发银行、进出口银行、浦发银行等金融机构举行了项目推介会。与哈萨克斯坦东干协会、一体化基金会等签订了友好合作框架协议,为我省与中亚国家的经贸合作搭建了良好平台。
五是丝路宣传掀起新热潮。出台了《关于做好陕西建设丝绸之路经济带新起点对外宣传工作的实施意见》,明确了宣传工作的重点和任务。省委、省政府主要领导分别接受了凤凰卫视、人民日报、经济日报等主流媒体的专访,同时还与新华社、大公报、各界导报等积极合作,通过各种方式宣传丝绸之路经济带新起点建设情况。陕西卫视与中国友协、中国美协、中央音乐学院等单位成功举办丝绸之路万里行活动,营造了良好的外部舆论环境。
二、绘制新起点建设的美好未来
今年2月,习近平总书记来陕视察工作时指出,陕西是“实施‘一带一路’战略的重要节点”、“向西开放的前沿位置”。我们要认真贯彻落实总书记重要指示,按照国家“一带一路” 战略规划的总体部署,围绕新起点战略定位,发挥中心区位优势,挖掘科教文化潜力,提升产业合作层次,完善交流合作平台,谱写“一带一路”建设陕西新篇章。
一是着力打造交通物流新起点。推动西安国际港务区、航空城实验区联动发展,坚持建设门户枢纽机场和省内支线机场并举,开拓客货运航线与提升服务保障能力并举,发展临空经济与壮大航空产业并举,开通国际旅游航线及货运班机,打造丝绸之路空中走廊。与中国铁路总公司共同推进丝绸之路西安新筑站铁路货运核心枢纽建设,建立新欧亚大陆桥快速交通干道。加快陕韩产业合作园区建设,争取中新第三个政府间合作项目落户,整合现有海关特殊监管区,复制上海自贸区海关监管创新制度,建设陕西(西安)自由贸易园区。
二是着力打造科技创新新起点。充分发挥陕西科教人才优势,以项目为纽带,以体制机制创新为动力,共同搭建科技研发共建共享平台,构建面向丝绸之路沿线国家和地区的区域创新体系,重点推进中俄丝绸之路高科技产业园和中国西部科技创新港建设,打造国际合作“科技创新特区”。建立中亚教育培训基地,组建与中亚国家大学合作联盟,为中亚国家提供人才智力支撑。依托中国丝绸之路经济带研究院等智库,收集分析丝绸之路沿线国家法律法规、人文历史、国情资源等,为进一步深化合作交流提供数据支撑。加快杨凌旱作农业国际合作中心建设,为中亚国家提供旱地作业与设施农业、环境调控与节水灌溉等方面的技术培训和技术支撑。
三是着力打造产业合作新起点。立足资源禀赋,发挥双方比较优势,建立利益共享机制,推动共建能源化工、电子信息、装备制造、航空航天、有色冶金、食品纺织等一批特色产业园区,壮大产业规模,带动区域经济发展。加快推进陕哈在矿产资源开发、电力能源、现代农业等领域项目合作,推进中哈人民苹果友谊园建设,加强在果业生产、加工、物流等方面的合作。推进与中亚国家合作建设研发生产基地,继续办好中亚地区陕西产品展览会和经贸合作推介会,鼓励延长、陕煤、有色、建工等企业“走出去”。加强与丝路沿线国家和地区的能源战略合作,在能源资源开发利用、交易方式、节约高效使用等方面建立合作共同体,争取国家在西安建设丝绸之路经济带能源储备基地。建设“中国—中亚经济合作园区”,吸引沿线国家和地区各类企业在陕设立分支机构和生产基地。
四是着力打造文化旅游新起点。发挥陕西历史文化优势,积极争取国家在陕建设中国文化中心,组建陕西省丝绸之路国际文化贸易中心,继续办好丝绸之路国际艺术节。深化丝绸之路旅游合作,重点推进西安中央文化商务区、大唐西市丝绸之路风情街二期、丝绸之路博物馆等项目建设,打造丝绸之路文化旅游交流合作示范区?;龀炙砍裰诽獠奈囊兆髌反醋?,推出一批具有国际影响力的文化艺术精品。加快汉长安城遗址保护与开发,打造以“汉风古韵”为主题的丝绸之路历史文化旅游区,编制《申报世界文化遗产工作规划》,依托西北大学文化遗产保护中心,加强与丝绸之路沿线国家、地区及省份合作,共同开展文物保护与考古研究工作。
五是着力打造金融合作新起点。积极引导欧亚各国投资银行、上合组织证券交易中心落户,申请亚洲基础设施投资银行、丝路基金在陕设立分支机构。设立丝绸之路产业发展基金,支持基础设施、人文旅游、产业合作、科技创新等领域重大项目建设。支持区域性保险市场交易中心建设,争取商务部在西咸新区开展商业保付代理试点工作。争取在西安设立能源期货交易所,建设丝绸之路能源金融贸易中心,加快西安金融商务区建设,支持西安高新区科技金融示范区和曲江新区文化金融示范区建设,推进建立丝绸之路经济带互联网金融产业基地?;】缇橙嗣癖乙滴袷缘愎ぷ鳎⒂胨柯费叵吖液偷厍慕鹑诤献?,开展离岸金融业务。
女士们,先生们,风气扬帆正当时,四海同心筑新梦!“一带一路”战略为陕西扩大对外开放、融入全球经济提供了难得的历史机遇,新起点建设更离不开金融界的大力支持,让我们携起手来,深化合作,开拓创新,把陕西“一带一路”建设推向新阶段,谱写陕西对外开放新篇章。